Изменения лицензирования геодезической и картографической деятельности
С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2015 №431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.10.2016 №1099 "О лицензировании геодезической и картографической деятельности».
В Положении указан новый перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, также указаны наименования специальностей и направлений подготовки высшего образования и наименования специальностей среднего профессионального образования для каждого вида работ, которые должны иметь работники юридического лица (соискателя лицензии).
Лицензированию подлежат следующие виды работ:
1) определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля;
2) создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов;
3) создание государственных геодезических сетей;
4) создание государственных нивелирных сетей;
5) создание государственных гравиметрических сетей;
6) создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;
7) установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации;
8) установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.
В соответствии с ч.6.1 ст.22 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, подлежат переоформлению. Т.е. подлежат переоформлению лицензии, выданные по старому Положению о лицензировании на следующие виды работ:
-определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;
-создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг;
-создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач
-геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации
При этом до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, и выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, а также по истечении пятнадцати рабочих дней со дня внесения изменений в ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица в форме преобразования.
С 1 января 2017 г. прекращают действовать лицензии, предоставленные на выполнение следующих видов работ:
-дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
-геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
-создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;
-проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;
-проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
-обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
-картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;
-производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания.
В соответствии с Положением, данные виды работ в дальнейшем будут осуществляться без лицензии.
Однако, следует отметить, учитывая положения части 6.1 статьи 22 Закона о лицензировании, лицензиаты, имеющие лицензии на указанные выше виды геодезических и картографических работ, при желании могут переоформить лицензию и получить лицензию на новые виды работ. Для этого они должны обратиться в лицензирующий орган до конца марта 2017г.
Соискатель лицензии должен представлять заявление о предоставлении лицензии, к которому прикладываются:
а) копии документов, подтверждающих наличие работников в штате организации, наличие у них высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки, стаж их работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки;
б) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений для осуществления заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
в) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;
г) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам;
д) опись прилагаемых документов.
Для получения лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности юридическим лицам, зарегистрированным в Татарстане необходимо обратиться в Управление Росреестра по Республике Татарстан по адресу: 420054, г.Казань, ул. Кулагина, д. 1, каб.101. Также вся необходимая информация имеется на официальных сайтах ведомства: rosreestr.ru в разделе лицензирование геодезических и картографических работ федерального значения и на сайте rosreestr.tatarstan.ru в разделе «Картография».
Справка: на территории Республики Татарстан в настоящее время действует 41 лицензия на выполнение геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение. За 2016 год Росреестром Татарстана было выдано 6 лицензий и переоформлено 4 лицензии.
В Положении указан новый перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, также указаны наименования специальностей и направлений подготовки высшего образования и наименования специальностей среднего профессионального образования для каждого вида работ, которые должны иметь работники юридического лица (соискателя лицензии).
Лицензированию подлежат следующие виды работ:
1) определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля;
2) создание и (или) обновление государственных топографических карт или государственных топографических планов;
3) создание государственных геодезических сетей;
4) создание государственных нивелирных сетей;
5) создание государственных гравиметрических сетей;
6) создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций;
7) установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации;
8) установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований.
В соответствии с ч.6.1 ст.22 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, подлежат переоформлению. Т.е. подлежат переоформлению лицензии, выданные по старому Положению о лицензировании на следующие виды работ:
-определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;
-создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг;
-создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач
-геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации
При этом до переоформления лицензии лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, и выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии, а также по истечении пятнадцати рабочих дней со дня внесения изменений в ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица в форме преобразования.
С 1 января 2017 г. прекращают действовать лицензии, предоставленные на выполнение следующих видов работ:
-дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
-геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
-создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;
-проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;
-проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
-обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований;
-картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств и Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;
-производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания.
В соответствии с Положением, данные виды работ в дальнейшем будут осуществляться без лицензии.
Однако, следует отметить, учитывая положения части 6.1 статьи 22 Закона о лицензировании, лицензиаты, имеющие лицензии на указанные выше виды геодезических и картографических работ, при желании могут переоформить лицензию и получить лицензию на новые виды работ. Для этого они должны обратиться в лицензирующий орган до конца марта 2017г.
Соискатель лицензии должен представлять заявление о предоставлении лицензии, к которому прикладываются:
а) копии документов, подтверждающих наличие работников в штате организации, наличие у них высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки, стаж их работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки;
б) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий и (или) помещений для осуществления заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
в) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ, с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;
г) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам;
д) опись прилагаемых документов.
Для получения лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности юридическим лицам, зарегистрированным в Татарстане необходимо обратиться в Управление Росреестра по Республике Татарстан по адресу: 420054, г.Казань, ул. Кулагина, д. 1, каб.101. Также вся необходимая информация имеется на официальных сайтах ведомства: rosreestr.ru в разделе лицензирование геодезических и картографических работ федерального значения и на сайте rosreestr.tatarstan.ru в разделе «Картография».
Справка: на территории Республики Татарстан в настоящее время действует 41 лицензия на выполнение геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение. За 2016 год Росреестром Татарстана было выдано 6 лицензий и переоформлено 4 лицензии.
