Как уроженец Оренбуржья взял на «семейный подряд» целый район в Татарстане.

В самый канун выборов президента России в Татарстане случилось невероятное. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, обычно деликатный спикер, неожиданно с резкой критикой обрушился на руководство Бугульминского района. Как это расценивать, ведь на глазах избирателей никого не принято гладить «против шерсти»? «Накипело так, что нашего лидера «Единой России» даже потеря голосов не остановила», - комментируют наши источники в Казанском кремле.

Слабое звено в местной стройной вертикали власти изучал отдел расследований «АН. Татарстан».

Разнос

Готовясь к выборам, Казанский кремль, естественно, выслал по городам и весям десант самого крупного калибра. Спикер парламента исколесил полреспублики, и везде находил слова поддержки.

В Нурлатском районе, 18-м по счету, Мухаметшин отметил успехи в повышении деловой активности на селе: «Здесь живет предприимчивый, толковый народ». В Актанышском районе его глава Энгель Фаттахов привел некоторые цифры, которые ясно свидетельствовали об оживлении экономики района, малого и среднего бизнеса. В результате и средняя зарплата подросла до 10 с «хвостиком» тысяч рублей. Фарид Мухаметшин явно был доволен как увиденным, так и настроением сельчан: «Народ трудится, думает о своем будущем, вносит своей продукцией солидный вклад в республиканскую корзину».

В тот же день кремлевский десант высадился у «востоных ворот» республики, как еще называют Бугульминский район. И хорошее настроение спикера как корова языком слизала. Выступая на сессии местного Совета перед депутатами, Мухаметшин в необычно жестокой форме раскритиковал местное руководство. Не вызывают оптимизма показатели по вкладу предприятий среднего и малого бизнеса в районный бюджет. «На фоне других районов вы выглядите очень неубедительно», - строго заметил председатель Госсовета. В социальной сфере – провал, и это еще мягко сказано: до сих пор 66 нуждающихся ветеранов района не обеспечены новым жильем!

«В какой-то мере вы избалованы тем, что у вас есть нефтяники… Но посмотрите, как живут районы, где нет крупной промышленности, железной дороги», - с прямым упреком заметил Мухаметшин, намекая на успехи тех же актанышцев.

Бугульминский район стал для председателя Госсовета двадцатым в списке. И первым и единственным, где местного баш-начальника пришлось отчитать на глазах у депутатов и избирателей. Разнос действительно неслыханный, если еще и учесть, что за полтора месяца до него глава района Ильдус Касымов стал номинантом карьерного российского конкурса. 

Тяжкий грех

В январе в Москве, в Каминном зале Дома экономиста, с большой помпой прошла церемония награждения конкурса «Менеджер года в государственном и муниципальном управлении – 2011». В одной из самых престижных номинаций «Эффективная социальная политика» победителем объявлен Ильдус Касымов – не район, заметьте, а его глава. Бугульминцы в шоке – примеров этой самой «эффективности» у них накопилось воз да тележка.

«Помогите инвалиду первой группы!» - этот крик отчаяния с улицы Ленина, 139А впервые прозвучал почти два года назад. Адресовался он районному главе, кому же еще, однако просители и знать не знали, и думать не гадали, что как раз глава беду и накликал. 

Некрасивая, да что там – позорная история такова. По ул.Ленина, 139А Магдеев, экс-мэр Бугульмы, выделяет земельный участок ООО «Мария». Преемник Магдеева Касымов, едва приняв пост, тут же вносит в постановление поправку, конкретно – исключает из него пункт 2. Чем так досадил этот пункт новому градоначальнику? Обратимся к содержанию вычеркнутого пункта 2:

«На основании ст.23 «Земельного кодекса» на земельном участке по адресу: г. Бугульма, ул. Ленина, 139А установить постоянный публичный сервитут» - было указано в постановлении бывшего главы. 

Что за диковинка такая, сервитут? Это, оказывается, свободный проезд/проход к объектам жизнеобеспечения.  Понимаете, фирма «Мария» на своем участке (в том числе с помощью забора) обустроилась так, что перекрыла все ходы-выходы к жилому дому. А в доме живут люди, в том числе семья Попыкиных, сын Юрий – инвалид первой группы, колясочник.

Действительно, заноза для лауреата конкурса по эффективной социальной политике.

Семья Попыкиных вынуждена была защищать права инвалида в суде. Фирма с красивым именем «Мария», представьте себе, подает встречный иск. Но это еще не все и не главное; главное – войну с инвалидом (!) поддерживает местная власть. Почему градоначальник, чей святой долг – защита самых беспомощных, отказывает колясочнику в свободном проезде к собственному дому, отказывает в проезде «скорой»? Признаемся, мы не знаем ответа на этот вопрос, можем только версию выдвинуть – а не замешаны ли здесь т.н. аффилированные лица? Как еще объяснить, что круговую оборону против инвалида и еще двадцати семей занимает вся чиновничья рать.

Досадно, когда простые граждане вынуждены через суд тыкать носом в закон представителей власти. И совсем уж горько, когда чины поступают по пословице «хоть с…в глаза – им все божья роса». Грубо, говорите? А они как с нами?

Мелочи жизни, скажете? Нет, когда чиновник идет войной на инвалида, это уже не мелочи – тяжкий грех это, и те, кто его на себя взяли – мертвые души.

Главный смысл

В рамках торжеств по случаю победы в номинации «Эффективная социальная политика» рулевой Бугульмы и района выступил с пылкой речью:

«В центре внимания всегда будет человек. Бугульминские семьи должны чувствовать позитивные перемены в своей жизни – в этом главный смысл и цель нашей работы».

Не речь, а пламенная клятва. Только произносивший ее немного слукавил, говоря о бугульминских семьях – он имел в виду все-таки одну, вполне конкретную семью. Что же касается главного смысла и цели работы лауреата российской премии – их прояснила и расшифровала группа проверяющих органов. 

Недавно все тот же Верховный суд РТ вынужден был рассмотреть кассационную жалобу на решение Бугульминского городского суда. В деле об энергообдираловке бугульминцев горсуд, честь ему и хвала, встал на сторону жильцов. А ответчик, «Татэнергосбыт», представьте себе, «обиделся» и подал жалобу.

Представителя «Татэнергосбыта» в Бугульме, не станем долго интриговать читателя, зовут Альберт Касымов. Есть у него еще брат Ильсур (о нем ниже). Понимаете, когда старший брат Ильдус возглавил район, его братья-варяги (вся семья родом из села Старые Шалты Оренбургской области) сделали в Бугульме замечательную карьеру. И… пошла у бугульминцев голова кругом от аффилированного частно-государственного партнерства.

Итак, Альберт Касымов возглавил бугульминское отделение «Татэнергосбыта». И вскоре разгорелся конфликт между сбытчиками электроэнергии и рядовыми потребителями. Спор возник на почве оплаты ОДН, то бишь общедомовых нужд. Бугульминцы жаловались, что стали жертвами энергообдираловки.

Несложный подсчет показывает, что с каждого жителя взималось за пользование электрогэнергией 38 рублей сверх положенного. Даже в одном доме, где 48 квартир, навар получается приличный. А теперь прикинем: в Бугульме в многоквартирных домах проживает 90 тыс. человек. Выходит, «излишек» может превысить 3 млн. 600 тыс. рублей.

Получалось, любой житель в Бугульме вправе подать на «Энергосбыт» в суд по перерасчету, что и было сделано.

Что же установила судебная коллегия Верховного суда?

В мае 2011 года семье Валиуллиных начали предъявлять безумные счет за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН). А когда жильцы отказались его оплачивать, рулевой местного отделения «Татэнергосбыта», он же родной брат градоначальника, отключил людям электроэнергию. Горсуд признал действия «Энергосбыта» незаконными, обязал подключить электроэнергию и сделать перерасчет за год, кроме того, взыскал с конторы компенсацию за моральный вред жильцу.

Вердикт Верховного суда был лаконичен: младшие коллеги совершенно правильно вынесли решение в пользу жильцов, а не в угоду начальства, пусть трижды родственного.

Семейно-домофонный скандал

Кое о чем нам расскажет постановление главы №1244/09.2010:

«Рассмотрев заявление Касымовой Р. К…. учитывая отсутствие других заявок, постановляю: земельный участок площадью 1 172 кв. м. по адресу г.Бугульма, ул.Михаила Ломоносова передать Касымовой Римме Кабитовне».

Важно здесь отметить две детали: участок – в «золотом» центре города, просительница же не кто иная, как супруга Ильсура Касымова.

Ильсур Касымов, младший брат главы Бугульмы, известен горожанам как учредитель ООО «Ильсар», а также «Сим Плюс», ООО «УРСЖ-1». Когда старший брат занял кресло главы, дела младшего резко улучшились. На что опереться, как не на братское плечо?

Не прошло и полгода, как управляющие компании Бугульмы разослали по жилым домам «просьбу» предоставить ООО «Ильсар» право на обслуживание подъездных домофонов. Хотя весь город уже обслуживался другими организациями. Они работали на основании действующих договоров с собственниками квартир. И у хозяев квартир никаких претензий к фирмам по установке и обслуживанию домофонов не возникало. Поэтому люди несколько удивились, что их без согласия «женили»: с 1 декабря домофоны будет обслуживать только ООО «Ильсар»!

Конечно, группа подрядчиков, обслуживающих домофонные системы в Бугульме, не согласилась с тем, что их бизнес будет «съеден» прямо на глазах. И обратилась к главе, поставив в своем письме следующие вопросы:

На основании чего жильцам навязываются услуги нового подрядчика? Куда деваться около сотни человек, работающих на этом рынке, которые пополнят и без того многочисленный лагерь безработных (рост безработицы в Бугульме – до 30%, в основном люди 20-40 лет).

Домофонный скандал в Бугульме дошел до республиканской власти. Ясно как день, что УК действовали так, как указали в администрации. Возмущенные переменами жители дописались до президента РФ. Но ответила руководитель Бугульминского исполкома Татьяна Никулина. Между делом еще и оскорбив компании, работа которых жильцов вполне устраивала; «данное решение было принято с целью качественного предоставления услуг, во избежание несчастных случаев, которые имеют место быть при оказании услуг непрофессионалами».

Только на самом деле несчастных случаев не было, а УК позаботились о собственной выгоде, и чтобы поддержать фирму брата главы. Но УФАС РФ по РТ признал все действия управляющих компании незаконными и возбудил дело по признакам нарушений антимонопольного закона. Также по факту захвата ООО «Ильсар» домофонного хозяйства в Бугульме материалы переданы в следственные органы.

Когда над ООО «Ильсар» сгустились тучи по факту незаконной передачи домофонов, управляющие компании, видимо, не без помощи руководства района, в быстром порядке заключили договора на обслуживание домофонов с ООО «АСБ». Самое интересное, это ООО учреждено 2 февраля 2011 года Мирзагитом Шакировым, жителем села Старые Шалты. Уже 7 февраля 2011 года все УК прибежали к нему! Исполнитель исполкома Т. Никулина уже второй раз отпишет жителям: «ООО «АСБ» имеет штат квалифицированных и обученных специалистов, офис для приема граждан, расположенный в самом центре города(!), а также мастерскую для проведения ремонтных работ. Это решение было принято УК во избежание несчастных случаев при оказании услуг непрофессионалами». Вот так, фирмы, занимающиеся этим бизнесом более 10 лет, являются непрофессионалами. А ООО, которому отроду пять дней, супер профи! Такой «прорыв» могут сотворить только выходцы из деревни Старые Шалты – односельчане бугульминского градоначальника.

Свои в доску

В России котируются выходцы из Санкт-Петербурга, в Бугульме из села Старые Шалты Оренбургской области. Потому что глава района их односельчанин. Когда Ильдус Касымов возглавлял Бугульминские электрические сети, его односельчанин Гумар Шакиров учредил ООО «Электронефтегаз», которое занимается обеспечением работоспособности электрических сетей. И, конечно, многие прибыльные заказы, связанные с БЭС, принадлежали этому ООО.  Пример – реконструкция подстанции «Александровка» в 2009 году. Проект стоимостью 78 млн. рублей осуществлен в рамках инвестпрограммы «Сетевой компании», генподрядчиком, конечно, было ООО «Электронефтегаз».

Предприятие занимается обеспечением работоспособности электрических сетей. Только за 2010 год прибыль ООО составила несколько миллионов рублей. А вот при проведении проверки контролирующих органов установлена неуплата налогов почти на 2 млн. рублей, которые должны быть взысканы с ООО «Электронефтегаз» на счет бюджета РТ.

В том же году на ПС «Бугульма-500» (БЭС) проведена работа совместно с ООО «Электронефтегаз», строительно-монтажные и другие работы на сумму около 10 млн. рублей. А до этого «Электронефтегаз» счастливо выиграл тендер на реконструкцию сетей электроснабжения в ПГТ «Уруссу» на сумму 10 млн. 488 тыс. рублей. Второй участник – ПСК «Спецстройтехмаш» отказался от участия(!). Потому что, если директором ООО «Электронефтегаз» является Закария Каюмов (конечно, земляк главы), то он же является и учредителем ПСК «Спецстройтехмаш». Как уже было сказано, З. Каюмов совместно с Ринатом Гарифуллиным, уроженцем с.Старые Шалты, учредили ПСК «Спецстройтехмаш» по производству, передаче и распределению электроэнергии. Правда, «Спецстройтехмаш» переключился на строительные работы. Беготня Закарии Каюмова между двумя предприятиями, увы, приводит к несчастным случаям. 26 мая 2011 года в ООО «Электронефтегаз» произошел смертельный случай. Электромонтер смертельно поражен электрическим током. Причина – производство работ в электроустановках без оформления наряд-допуска и бесконтрольность.

ПСК «Спецстройтехмаш» быстро поменял свои функции и взял в свои руки почти весь объем по капремонту жилья в Бугульминском районе. Только в 2011 году из 60 домов в районе этому предприятию передали 15 домов. Остальных поделили между 12(!) строительными организациями. Это конечно не привело ни к чему хорошему.

Жители дома №3 по ул.Вахитова поднимали бунт против ПСК «Спецстройтехмаш». Этот дом был передан ему на капремонт на сумму 12 млн. 444 тыс. рублей (весь объем «Жилстроя» был 18 млн.). Как заявил старший по дому в «Бугульминской газете», жители очень недовольны работой подрядчика. Сразу видно – ремонт производится некачественно, не соблюдается никаких правил. Жители в недоумении – как руководство района допускает такие фирмы к ремонту жилья?

Тем временем ПСК «Спецстройтехмаш» выигрывает тендер на капремонт сельского клуба поселка восточный на сумму более 8 млн. рублей, хотя другие участники были более профессиональные.

Закария Каюмов не только близкий друг, земляк главы. Есть еще одна пикантная деталь. Супруга Ильдуса Касымова, Аниса Фатыховна, получила у ООО «ПСК «Спецстройтехмаш» в 2010 году 276 тыс. рублей. Доход, прямо скажем, небольшой, однако он не помешал ей иметь статус владелицы земельного участка, двух квартир и целого автопарка, в который входят Фольксваген и Лексус стоимостью около 3 млн. рублей.

Тайны следствия

Хотя район является одним из отстающих в сфере строительства, руководство «свое дело знает». Жителей района очень интересует, кто является заказчиком строительства домов и дороги к ним с. Сосновка Петровского сельского населения? Как был выделен земельный участок, кто отвечает за экологию? На каком основании в 2009 году бывший глава Наиль Магдеев незаконно выделил из лесного фонда Альберту Касымову участок? Кому в спешном порядке строится особняк в с. Карабаш?

Кроме того, жителей интересует на каком основании Ильдус Касымов разослал письма организациям с указанием счета фирмы-посредника для перечисления денег на покупку медицинского инвентаря втридорога?

Аутсайдер

По весне, перед самыми посевными работам, когда настоящего хозяина от землицы-матушки никакой силой не оторвешь, глава района Касымов с легкой душой подался в теплые края. Чем вызвал изумление не только у рядовых бугульминцев, но и у руководства Минсельхоза РТ: ведь готовность района приближалась к нулю!

Подобного рода показатели и стали причиной неважного урожая. По информации  Минсельхоза РТ средняя урожайность по республике составила 32,5 центнера с гектара, а в Бугульминском районе этот показатель опустился до 27,7 центнера. Последнее место в РТ!

По данным Минсельхоза РТ, во время уборки особо остро сказалась  нехватка комбайнов и ГСМ. Хорошо еще, что руководство РТ сумело вовремя направить в Бугульминский район помощь из соседних районов республики! Сейчас бугульминцы теряются в догадках: каким образом район уже к 1 сентября рапортовал о завершении уборки зерновых культур? Ведь автор этих строк 14 сентября видел собственными глазами то, что пятая часть зерновых не убрана. Как могло руководство района ввести в заблуждение президента РТ и правительство республики.

В чей карман «семена»?

Безусловно, пшеница взошла бы без главы, будь у него надежные тылы. Будь во главе бугульминского управления сельского хозяйства и продовольствия уважаемый и пробивной во всех смыслах человек, который сумел бы решить все вопросы с руководителями хозяйств и Минсельхоза. Однако такого человека не оказалось. К столь плачевной ситуации привели некоторые кадровые подвижки среди руководителей района, осуществленные с легкой руки главы. Так, с декабря 2010 года начальником Управления сельского хозяйства стал А. Малыхин, известный в районе по ликвидации нескольких сельхозпредприятий. До нового назначения Малыхин возглавлял ООО «Семена», также являлся учредителем ООО «Вязовка0Агро Плюс» и ИП КФХ «Малыхин А. П.». 2010 год стал для ООО «Семена» провальным – предприятие закончило его с убытком. ООО опустилось на одно из последних мест по всем показателям (кака и Бугульминский район в масштабах РТ). Но все эти  неприятности не помешали Малыхину найти способ для пополнения собственных закромов за счет бюджетных средств. 

Проверка Министерства сельского хозяйства РТ и межрайонного отдела (с дисклокацией в Альметьевске) оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции №5 МВД по РТ вот что установила. Согласно постановлению камбина РТ «О мерах государственной поддержки агропромышленного комплекса в 2010 году» фирма «Семена» предоставила справку-расчет на 781(!) голову КРС и получила субсидию в размере 420 790 рублей. Субсидия получена из расчета 592 рублей на одну условную голову КРС. После этого директор А. Малыхин, предоставив еще одну справку на 781 голову КРС, получил еще одну субсидию в сумме 487 583 рубля. 

Кроме того, как установили проверяющие, согласно платежному документу от 19.10.2010 года Минфин РТ перечислил ООО «Семена» на заготовку кормов 948 383 рубля. И этого мало, хитроумный директор ООО «Семена» А. Малыхин, предоставив справку-расчет для получения субсидий на проведение сезонных работ, получил дизтоплива на сумму 830 тысяч рублей и 117 тысяч рублей. Также из расчета на одну условную голову поголовья КРС начислено 900 тысяч рублей. 

ТО есть правительство республики оказало данному хозяйству солидную помощь в 5 миллионов рублей. Фактически же в хозяйстве имелось 406 голов КРС, из них 128 голов по договору аренды находилось на ответственном хранении в ООО «Бугульминская продкооперация» (туда передали скот, поскольку ООО «Семена» не смогло его прокормить). И здесь «мертвые души»!

Вот глава Вязовского сельского поселения Н. Дмитриева оформила документы для получения субсидий на возмещение части затрат граждан, ведущих подсобные хозяйства по содержанию дойных коров в 2010 году в сумме 603 тысячи рублей и приобретение зернофуража в размере 129 693, 45 кг по 4 рубля за кг. Но во время проверки выяснилось, что в список было включено 40 граждан, у которых вообще не было коров! А зерно поместили на склад ИП КФХ «Малыхин А. П.».

Неудивительно, что при таком подходе к делу по сельскохозяйственным показателям Бугульминский район находится на самом последнем месте в РТ. Громом среди ясного неба стало сокращение почти наполовину стада КРС, молочные коровы имеют самый низкий надой в РТ, в районе самый наименьший урожай и валовый сбор.

Между тем земледельцам, которые вкладывают в дело сердце и душу, в Бугульминском районе развернуться просто не дают. Так, КФХ «Зигангараев» несколько лет успешно выращивал зерновые культуры. Однако перед посевными работами  2011 года А. Малыхин заявил руководителю хозяйства, что дотации были уже выделены Минсельхозом! После этого главе КФХ пришлось вообще уехать, то есть фактически эмигрировать, из Бугульминского района. Эмигрировать в поисках лучшей доли. Другому фермеру Фариту Набиуллину пришлось податься в Лениногорский район, где он получил и землю, и здание для фирмы. 

Вот сын главы района Руслан Касымов также вдруг вознамерил заняться аграрными делами организовал в августе КФХ «Р. И. Касымов». Основной вид деятельности - выращивание зерновых культур, в собственности Касымова - младшего – 60 гектаров земли. Как он сам указал в документах, земля приобретена на деньги отца(!). Сам сын главы посевом на своей земле не занимается, так как после учебы в Казанском университете остался работать в Казани. Сейчас всеми работами по засеванию и обработке земли занимается бывший охотовед района, который числится в хозяйстве «мертвой душой». Он работает на землях Касымова - младшего неофициально. 

Также в 2010 году Руслану был выделен трактор МТЗ-82 через лизинговую компанию (а кому еще выделят!) по программе 50 на 50 от его стоимости. В настоящее время трактор находится на базе ООО «Электронефтегаз» в Бугульме. Поневоле возникает вопрос: почему же современный агрегат не используется в поле, где ощущается острая нехватка техники? Тут есть свой подтекст, как уже было сказано.

Учредителем ООО «Электронефтегаз» является односельчанин и близкий человек для главы района Гумар Шакиров.

Вниз по лестнице

Результаты деятельности «мертвых душ», комбинации с ними же оказались ошеломляющими. С приходом команды из Оренбуржья все показатели района вошли в траекторию резкого падения. В рейтинге Минэкономики РТ Бугульма по отраслевому развитию занимает 19 место… среди 20 городов. 

Управление по противодействию коррупции при президенте РТ свой вывод по итогам проверки сделало. Его суть – наличие в районе коррупцииогенных факторов, когда тут и там торчат «уши» аффилированных к градоначальнику лиц.

Как стало известно редакции, 14 марта дело бугульминских «братанов» взято под контроль Управлением Генеральной прокуратуры в Приволжском федеральном округе.

«АН» будет следить за развитием событий.